Глава экономического комитета Совета Федерации Андрей Кутепов направил на отзыв в правительство законопроект, ограничивающий долю маркетплейсов на рынке в 25 процентов, документ есть в распоряжении РИА Новости.
Изменения вносятся в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Документом дается определение маркетплейса — это агрегатор информации о товарах (услугах), владельцах маркетплейсов, продавцах, владельцах пунктов выдачи заказов.
Закон предлагается дополнить статьей 14.1 – «Ограничения владельцев маркетплейсов, доля выручки которых превышает 25 процентов объема всех реализованных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год дистанционным способом в границах РФ».
В таком случае уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (ФАС), разрабатывает и устанавливает тарифные пределы комиссионных вознаграждений за предоставляемые маркетплейсом услуги продавцам товаров на онлайн-площадке. При превышении указанной доли на рынке владелец маркетплейса «не вправе открывать новые объекты логистической инфраструктуры, в том числе собственные новые пункты выдачи заказов», говорится в проекте.
«Владелец маркетплейса не вправе приобретать на территории РФ доли в любых компаниях и организациях независимо от их формы владения» при превышении указанной доли на рынке, отмечается в документе.
Сделки, совершенные с нарушением требований этой статьи, будут считаться ничтожными. Требование о применении последствий недействительности такой сделки может быть предъявлено в суд любым заинтересованным лицом, в том числе ФАС, добавляется в документе.
«В случае нарушения требований, предусмотренных настоящей статьей, владелец маркетплейса наказывается оборотным штрафом, размер которого устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства», — указано в проекте.
«В настоящее время маркетплейсы являются самым привлекательным каналом продаж как для потребителей, так и для предпринимателей, и их популярность постоянно растет. Перераспределение доли классической розницы и доли самостоятельных интернет-магазинов происходит именно в пользу маркетплейсов. Однако рост популярности маркетплейсов при отсутствии должного регулирования провоцирует ряд негативных последствий», — сказал Кутепов РИА Новости.
Он назвал важной проблемой недостаточное регулирование взаимоотношений между маркетплейсами и продавцами. В частности, первые имеют возможность вносить изменения в договоры (оферты), увеличивать размер комиссии в одностороннем порядке и определять порядок выставления штрафов.
«Рыночная сила маркетплейсов неизменно растет, и они могут применять ее для установления несправедливых условий по отношению к бизнес-пользователям», — сказал политик.
Как указал Кутепов, правоприменительная практика обязывает стороны исходить из недопущения злоупотреблений правом сильной стороны. Но положений законодательства, императивно устанавливающих такие нормы с точки зрения способов их применимости к специфической отрасли дистанционной торговли, пока не принято, отметил он.
При этом «потенциальные злоупотребления отсутствием регулирования» затрагивают не менее 250 тысяч субъектов МСП, а также влияют на более чем три миллиона граждан, задействованных в сфере электронной коммерции, заключил сенатор.
Источник: РИА Новости